a cura di Rossella Ceccarini
Il 20 settembre 2024 è stata pubblicata dall’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) la delibera n. 380 del 30 luglio 2024 che ha sanzionato il direttore generale di un’agenzia di sviluppo e innovazione in agricoltura per aver attuato misure ritorsive nei confronti di un dirigente che aveva effettuato una segnalazione “Whistleblowing” su presunte irregolarità nelle assunzioni e conflitti di interesse da parte del direttore. A seguito della predetta segnalazione, il whistleblower aveva cominciato a subire ritorsioni da parte del direttore, le prime sotto forma di atti di riorganizzazione dell’agenzia, approvati dal direttore generale, che avevano impattato negativamente sulla posizione e sulle valutazioni di performance del dirigente. In particolare, gli illeciti si erano sostanziati in valutazioni negative di performance con annessa attribuzione di punteggi immotivatamente bassi che avevano impattato sulla posizione dirigenziale del segnalante all’interno della struttura.
L’istruttoria condotta da ANAC ha portato alla dichiarazione di nullità delle deliberazioni ritorsive, limitatamente a quelle che danneggiavano il dirigente whistleblower in quanto le misure adottate sono state giudicate contrarie all’art. 54-bis d.lgs. n. 165/2001, ratione temporis applicabile, che protegge i whistleblowers da azioni discriminatorie. Ai sensi di tale previsione, in particolare, “qualora venga accertata, nell’ambito dell’istruttoria condotta dall’ANAC, l’adozione di misure discriminatorie da parte di una delle amministrazioni pubbliche o di uno degli enti di cui al comma 2, fermi restando gli altri profili di responsabilità, l’ANAC applica al responsabile che ha adottato tale misura una sanzione amministrativa pecuniaria da 5.000 a 30.000 euro”. ANAC ha inoltre sanzionato il direttore generale con una multa di 10.000 euro per l’uso distorto delle sue funzioni e per aver adottato misure discriminatorie.
